Межевание — важная процедура при урегулировании споров соседей о границах земельных участков.
Кроме того, продать или завещать такой земельный участок невозможно без проведения кадастровых работ.
Исполнителями выступают подготовленные специалисты — кадастровые инженеры, которые определяют координаты границ и готовят документы.
Без этой процедуры невозможно занесение участка в базу данных.
Сведения в Земельном кодексе РФ
Земельный кодекс (ЗК РФ) — важная часть земельного законодательства в России. В его материалах подробно описаны права и обязанности собственников земельных участков и действия по сохранению таких прав, а также рассматривается вопрос о земельных спорах.
Земельный кодекс был принят согласно приказу в 2001 году и межевание стало важнейшей его частью.
Процедура межевания стала составной частью цепочки при установлении прав на землю. Вопросы определения границ участков описаны в статье 11.4 ЗК РФ.
А именно:
- как проводится определение границ при разделе участка, который находится в личной собственности, и как в этих случаях разделяется право собственности на землю;
- деление участков в СНТ;
- при разделе государственной и муниципальной собственности.
В ЗК РФ со времени его принятия неоднократно вносились изменения, которые позволяли более четко сформулировать вопросы прав собственников на землю.
В распоряжении Правительства РФ № 2236-р
Распоряжение Правительства РФ № 2236-р именуется «дорожной картой». Его принятие направлено на повышение качества в сфере услуг по кадастровому учету недвижимости. Оно было принято в 2012 году.
Это постановление упорядочило следующие процедуры:
- сокращение срока государственной регистрации до 7 и 5 рабочих дней;
- снижение уровня бюджетных вложений в процедуру межевания;
- формирование полной базы данных ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости);
- возмещение ущерба тем, кто утратил собственность из-за ошибок в базе данных;
- повышение уровня информированности клиентов.
Ежегодно в этот документ вносятся изменения, которые отражают ситуацию по регистрации сведений о земельных участках, находящихся как в личной, так и в государственной собственности.
Новые изменения
В Федеральный закон №218 «О госрегистрации недвижимости» были внесены новые изменения, которые вступили в силу с 1 января 2018 года. Эти изменения касаются сроков регистрации права собственности на любые объекты недвижимости, в том числе на землю.
К таким земельным участкам относятся следующие типы:
- участки под ИЖС;
- земли ЛПХ;
- участки, которые относятся к СНТ;
- для дачного проживания;
- для гаражного строительства.
Если участок был поставлен на кадастровый учет более, чем 5 лет назад, но данные о нем не были внесены в ЕГРН, то он снимается с кадастрового учета.
Собственником освободившегося участка земли в этом случае будет признан муниципалитет.
Еще одним изменением является то, что бесхозная земля, которая пустует уже более 5 лет, также отходит к муниципальной собственности. Если же хозяин найдется до истечения этого срока, то он должен срочно регистрировать свое право собственности на эту землю (через процедуру межевания и постановки на учет).
В противном случае на судебном заседании рассматривается вопрос о переходе права собственности. Заявление о признании земли безхозной подает специальный отдел муниципального образования, на территории которого находится этот участок.
Под эту категорию граждан прежде всего попадут дачники, многие из которых так и не осуществили регистрацию права собственности. Даже если было проведено межевание, рано или поздно придется регистрировать садовый участок в Росреестре, чтобы его не потерять.
Теперь, согласно закону, процедура межевания может быть отменена. Суть отмены не в спорных вопросах по определению границ, а во времени, которое прошло с даты проведения процедуры.
Содержание нормативно-правовых документов
Цель принятия дополнительных нормативно-правовых и методических документов по межеванию — разъяснить суть процедуры и повысить ее уровень за счет улучшения качества услуг.
Инструкция была утверждена и одобрена Комитетом по землеустройству в 1996 году. Она содержит подробное руководство к действию. В документе указывается состав процедуры межевания и причины, по которым она должна быть выполнена.
В рекомендации указано, что выполнять данные виды работ могут как физические, так и юридические лица, имеющие специальную лицензию.
Дальнейшее содержание инструкции:
- подробное описание процедуры межевания (что она включает);
- требования для соблюдения точности процедуры;
- возможная погрешность при межевании земель различных категорий;
- требования к границам;
- подготовка, которая включает сбор и анализ документов по земельному участку;
- составление акта проверки ранее установленных границ;
- подробное описание составления техпроекта;
- определение координат межевых знаков;
- уведомление владельцев обследуемого участка и смежных с ним;
- установление границ;
- определение площади;
- составление чертежа;
- составление межевого дела;
- оценка точности измерений.
В конце документа прилагаются формы различных документов, которые требуются при осуществлении процедуры межевания.
Этот документ был принят руководителем кадастровой службы в 2003 году.
В нем даются рекомендации при выполнении:
- работ по межеванию объектов недвижимости;
- состав и содержание этих работ;
- оформления всей документации, которая поступает в единую базу данных государственного кадастра;
- контроля за результатами межевания.
В конце методических рекомендаций так же, как и в предыдущей инструкции, предоставляются шаблоны документов, которые используются при межевании.
Программы
Программы по межеванию были введены по той причине, что многие земли, имеющие хозяйственное значение, пустовали (не обрабатывались, не использовались под предприятия).
Содержание этих программ направлено на повышение эффективности использования земельных ресурсов и инвестиционной.
Множество земельных участков, расположенных на территории муниципальных образований, не имеют документов, которые подтверждают, что эти объекты недвижимости принадлежат муниципалитету.
Но при этом такая земля могла обслуживаться из средств местных бюджетов.
Для того, чтобы такие объекты не были оставлены без внимания, на их содержание выделяются дополнительные средства на основе ведомственной программы.
Эта программа предусматривает передачу объектов без документов в муниципальное владение и регистрацию права собственности. А также выделение дополнительных средств на текущий ремонт и обслуживание.
Эти работы должны быть проведены в кратчайшие сроки и за счет государственного бюджета.
Убытки, нанесенные отсутствием хозяина в течение многих лет, превышают затраты по регистрации и содержанию земельных участков.
Муниципальные программы направлены на осуществление процедуры регистрации земли под многоквартирными домами в короткий срок.
На данный момент все участки, которые заняты такими домами по документам принадлежат муниципальным образованиям. Владельцы квартир лишь на словах являются их полными собственниками.
На самом деле они являются лишь владельцами той площади, в рамках которой находится их квартира.
Муниципальная программа по межеванию предусматривает получение жильцами квартир долевого права собственности на землю, которая относится к их дому. На это выделяются средства, так же как и на формирование налоговой базы по земельному налогу на эту землю.
До какого года продлили?
Чтобы сохранить право собственности, необходимо провести межевание до начала 2018 года. Стоимость работ оплачивает заказчик, то есть владелец, чтобы в дальнейшем полностью распоряжаться своей землей. То есть все законы, которые касались добровольности этой процедуры теперь считаются недействительными.
Заключение
Для того, чтобы не лишиться своего владения, а именно — земельного участка, нужно досконально изучить законодательную базу, нормы и основания. Это предотвратит незаконный захват вашего участка, изменение его границ с соседями или переход земли в ведение муниципалитета.
