1 марта 2015 года вступили в действие изменения в Российском Земельном кодексе. Ушла в прошлое подготовка акта для закрепления границ земельного объекта.
Для введения в собственность новых участков граждане и организации обязаны составлять специальную схему.
Схема месторасположения земельного участка на территориальном кадастровом плане это чертеж, фиксирующий границы формируемого участка.
Карта должна отражать площадь земельного объекта. Каждый новый участок выделяется на схеме. Условные номера даются при делении территории на два и более объекта.
Когда необходима схема участка?
На карте России присутствуют земли, не имеющие кадастровых номеров или номеров, присвоенных в процессе межевания. Многие граждане, организации желают выкупить надел, переоформить или арендовать. Процедура передачи начинается с составления схемы с описанием месторасположения нового земельного объекта.
Схематическое изображение участка потребуется при разработке плана межевания. В нем содержатся сведения о землевладениях. План разрабатывается для уточнения границ, при объединении или разделе наделов.
Схема месторасположения земельного участка необходима в следующих случаях:
- для регистрации нового земельного объекта без торгов, для организации аукциона на землю или торгов на право арендовать ее;
- при разделе земли (собственности государства или муниципальных властей), для передачи юридическому лицу на праве использования бессрочно;
- при разделе участков (собственности государства или муниципальных органов), выделяемых организациям, гражданам под аренду или для безвозмездного использования;
- при выделении части свободного земельного фонда, изымаемого в пользу государства или муниципалитета;
- при перераспределении земель, являющихся собственностью граждан (огородов, садов, дачных участков, территорий под ИЖС).
На торги могут быть выставлены участки, образованные на основе схемы. Они должны располагаться за пределами населенного пункта. Для получения территорий в черте города требуется межевой план.
Кто разрабатывает
Требования по разработке плана-схемы содержатся в Приказе Минэкономразвития № 762. Статус исполнителя не установлен. Выполнять данную работу может не только кадастровый инженер, но и любой человек. Для грамотного создания схемы рекомендуется пользоваться услугами геодезиста.
| Ответственное лицо | Для каких целей подготавливает документ |
| Гражданин или юридическое лицо |
|
| Граждане, имеющие землевладения под ИЖС, ЛПХ, ДНТ | Для перераспределения земель, территорий |
| Арендатор, землепользователь | Для раздела территорий, выделенных под аренду, возмездное или безвозмездное использование |
| Лицо, в пользу которого планируется изъятие земель | Для проведения процедуры изъятия |
В остальных случаях схему участка разрабатывают сотрудники местного муниципалитета, распоряжающегося землей.
Подготовка документа
Соискатель, оформляющий участок без организации торгов, может выбрать форму схемы – в электронном или бумажном виде.
Требования по созданию изображений будущего землевладения в электронном виде установлены Приказом Министерства экономического развития РФ от 27 ноября 2014 г. N 762.
Электронный вариант используется при организации торгов или выкупа с последующим межеванием.
Документ может быть составлен на государственном сайте кадастровой службы.
Получение схемы участка осуществляется через кадастрового инженера:
- Обратиться к инженеру для подготовки предварительного плана будущего землевладения.
- С решением о получении земли и предварительным проектом подойти в Администрацию. План должны проверить на соответствие информации о выделенной территории.
- Кадастровый инженер согласует подготовку чертежа. При необходимости (по требованию Администрации) инженер организует топографическую съемку местности, учитывает коммуникационные линии, проходящие по ней.
Согласовывать чертеж можно после оформления законных прав на землю:
- Получить в муниципалитете постановление о выделении участка.
- Обратиться в геодезическую компанию (с паспортом, постановлением). Подать заявку, заявление на разработку схемы, заключить договор на оказание кадастровых услуг.
- Получить от сотрудников службы кадастра выписки, схемы для проведения строительства и иных целей.
Что стоит учесть
Приказ не обязывает делать топографическую съемку местности, согласовывать план с владельцами линейных объектов.
Согласование и съемку проводят для выявления газопроводов, охранных зон. Это поможет обезопасить участок и строительство.
При разработке схемы расположения землевладения на кадастровом плане учитывают:
- документы местного территориального планирования, данные о пользовании землей, правила застройки, утвержденные муниципалитетом и другую градостроительную документацию;
- положения, сведения о границах природоохранных, особых зон, красных линий;
- проекты планировки местных территорий, земель общего пользования, которые не могут быть отнесены к частному владению;
- границы огородов, садов, территорий других собственников в данной местности, расположение строек, жилых зданий и других сооружений, права третьих лиц на смежные участки.
Что отображается в документе
Схематический чертеж состоит из:
- условного номера,
- линий границ для межевания,
- площади,
- адреса объекта,
- координат всех точек.
На базе чертежа проводится межевание с установлением настоящих границ землевладения.
Кадастровая схема земельного участка содержит следующие элементы:
- условные номера для двух и более земельных долей (если территория делится на несколько наделов). Номера устанавливаются по расположению объекта;
- проектная площадь всех участков, которые образуются согласно схеме;
- крайние точки координаты границ каждого участка в виде списка, установленные по системе государственной кадастровой службы;
- адрес, категорию объекта;
- изображение с пограничными линиями одного или нескольких образуемых владений, границы земель введенных в учет;
- надписи (кадастровая и условная нумерация объектов, номер квартала по кадастру, векторы системы координат, принятые условные обозначения);
- данные об утверждении чертежа (наименование, номер приказа, решения властей, постановления уполномоченной организации, дата утверждения и название органа, утвердившего план).
Компьютерный вариант схемы создается в заархивированном XML-формате.
Документ содержит одноразовый код Guid (36 цифр).
Код является уникальным, присваивается заново при каждой подаче чертежа.
Документ заверяется электронной подписью изготовителя.
Графические цветные изображения создаются в формате PDF. Первая и последняя точки пограничного контура должны совпадать.
При подготовке рисунка с несколькими наделами внутри одного большого участка, обрисовку начинают с общей границы.
После описания внешнего контура переходят к раскрытию информации о внутренних наделах.
Сведения о территориальных объектах (землях, коммуникациях, домах) заносятся в таблицу.
Она состоит из колонок:
- код,
- содержание,
- вид,
- наименование,
- дополнительные данные.
Документ на бумажном носителе формата А-4 создается по специальным стандартам и включает:
- титульный лист, составленный по регламенту;
- карту, подготовленную на основе топографических данных (красными линиями отображены границы), после топографической съемки рисунок дополняется;
- пояснительная записка раскрывает дополнительные сведения о прилегающих владениях, территории соседей, строительных и линейных объектах, коммуникациях, заданиях;
- в приложении указывается наименование организации, исполнителя, предложения по использованию участка, возможные ограничения.
Готовый документ с чертежом подается на утверждение в Администрацию.
Могут ли отказать в утверждении?
Административные органы имеют право согласно новой редакции ЗК РФ отклонить схему и отказать в утверждении.
Это возможно, если границы земли не согласуются с интересами, требованиями органов.
Основания для отказа внесены в специальный перечень.
Гражданин имеет право обжаловать отрицательное решение через суд.
Органы самоуправления, утверждающие чертеж землевладения, в течение 5 дней передают в Росреестр разработанный план и свое решение. Информация, прописанная в решении, отражается на предварительных кадастровых картах для государственных сотрудников.
Основания для отказа
Причиной отклонения чертежа месторасположения участка является:
- Схема подготовлена с нарушением норм, правил оформления, с несоблюдением формата;
- Новый участок располагается на территории, где уже существует зарегистрированный земельный объект (при полном или частичном их совпадении);
- Созданный документ содержит нарушения ЗК РФ (ст. 11.9), стандартов по формированию землевладений;
- Схема идет в разрез с территориальным проектом планировки, документами по землеустройству, нарушает положения о природных территориях, находящихся под охраной;
- Участок располагается в земельной зоне, утвержденной другим проектом межевания.
Снизить риск отказа поможет заключение договора с профессионалами в деле кадастрового учета и межевания.
Составление простой схемы с учетом полевых измерений стоит от 4 до 10 тыс. руб. Необходимость топографической съемки увеличит расходы до 18-20 тыс. руб.
Полезное видео
Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано, для чего необходима схема земельного участка и как ее получить.
Заключение
Схема участка необходима для регистрации новых землевладений, для изменения уже существующих. Документ содержит информацию о расположении земли, форме, площади надела. На чертеже или фото со спутника отображаются особенности местности.
Электронную схему можно запросить на сайте Росреестра. Для самостоятельного создания чертежа потребуются картографические навыки. Необходимо соблюсти стандарты Госреестра и требования муниципалитета, поэтому целесообразно заказать документ у кадастрового инженера.
